Knowledge base

Are you looking for reliable and practical information about public procurement? You've come to the right place! Our Knowledge Base is a comprehensive collection of articles, guides, and analyses designed for contractors and contracting authorities who want to navigate the world of tenders effectively.

Czy wykonawca może domagać się od zamawiającego zwrotu kosztów w związku z unieważnieniem postępowania?

18.08.2025

Tak, w pewnych przypadkach unieważnienia postępowania wykonawca ma prawo żądać od zamawiającego zwrotu uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.

Unieważnienie postepowania jest jednym ze sposobów zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Do zakończenia postępowania w trybie jego unieważnienia może dojść w przypadkach ściśle określonych na gruncie uPzp. Art. 255 uPzp zawiera katalog okoliczności, których zaistnienie prowadzi do obligatoryjnego unieważnienia postępowania przez Zamawiającego. Z kolei art. 256 uPzp, art. 257 uPzp, 258 uPzp, przewidują sytuacje, w których możliwe jest unieważnienie postępowania przez Zamawiającego, jednakże Zamawiający nie ma obowiązku zakończenia postępowania w omawiany sposób. Przy czym, samo zaistnienie przesłanek stanowiących podstawę unieważnienia postępowania, nie skutkuje unieważnieniem postępowania. Nieodzowne, dla wywołania skutku w postaci unieważnienia postępowania jest złożenie przez Zamawiającego oświadczenia w tym przedmiocie.

Z powyższym skorelowany jest również obowiązek Zamawiającego do zawiadomienia Wykonawców, którzy złożyli oferty (wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub zostali zaproszeni do negocjacji) o unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z podaniem uzasadnienia faktycznego i prawnego. Informacje te, Zamawiający udostępnia niezwłocznie na stronie internetowej prowadzonego postępowania. 

Na Zamawiającym ciąży dodatkowy obowiązek związany z zakończeniem postępowania wskutek jego unieważnienia. Mianowicie, w razie wszczęcie kolejnego postępowania, które dotyczy tego samego przedmiotu zamówienia lub obejmuje ten sam przedmiot zamówienia, Zamawiający zawiadamia niezwłocznie Wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia o tym fakcie. Powyższe zawiadomienie dotyczy więc tych z Wykonawców, do których Zamawiający skierował zawiadomienie o unieważnieniu postępowania. 

W związku z unieważnieniem postępowania, Wykonawcy w pewnych sytuacjach i pod pewnymi warunkami przysługuje roszczenie odszkodowawcze od Zamawiającego. Samo roszczenie powstaje z chwilą unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Natomiast zakres roszczenia ograniczony został do zwrotu uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w tym w szczególności kosztów przygotowania oferty.

Do kręgu Wykonawców, którym przysługuje w/w roszczenie, ustawodawca zalicza Wykonawców, którzy złożyli ofertę niepodlegającą odrzuceniu. Z kolei, podstawę unieważnienia postępowania stanowić musi przyczyna leżąca po stronie Zamawiającego. Do tej kategorii zaliczyć można chociażby okoliczność, gdy postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy. 

Check out other articles

Newsletter

Want more practical tips?

Subscribe to our newsletter and regularly receive expert articles, case studies, and short summaries of the most important changes in public procurement. This way, you’ll always stay one step ahead of the competition.

Styczyński Keller-Styczyńska sp.k.

Twarda 18, 00-105  Warsaw / 15th floor (Spektrum Tower)

Sienkiewicza 85/87, 90-057 Łódź / unit 8

Jana Karola Chodkiewicza 17/10, 85-065 Bydgoszcz

Stefana Batorego 21/20, 96-100 Skierniewice

KRS: 0001105322

NIP: 8361886354

REGON: 528616844